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Junio 27, 2008

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Promover el ejercicio del derecho de acceso a la información en el Estado mexicano, es una de las obligaciones centrales del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. Para lograrlo no solo cuenta con las herramientas y facultades vinculantes que le otorga la ley, sino también, con la voluntad y el compromiso de las instituciones fundamentales del estado federal. De esa manera, el IFAI desarrolla vínculos de colaboración y de acción conjunta con las instituciones que la Ley Federal de Transparencia llama “Otros Sujetos Obligados”.

Siguiendo a la propia ley, "Otro Sujeto Obligado" es aquél órgano de poder público federal, que está sometido al cumplimiento de la ley federal de transparencia, distinto al Poder Ejecutivo de la Unión (art. 3 y 61 LFTAIPG) y que no están bajo la autoridad del IFAI.

Se trata, en realidad, de 15 instituciones públicas de la mayor relevancia (en orden constitucional):

1) Cámara de Diputados

2) Cámara de Senadores

3) Auditoría superior de la Federación

4) Suprema Corte de Justicia de la Nación

5) Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

6) Consejo de la Judicatura Federal

7) Universidad Nacional Autónoma de México

8) Universidad Autónoma Metropolitana

9) Universidad Autónoma Chapingo

10) Banco de México

11) Instituto Federal Electoral

12) Comisión Nacional de los Derechos Humanos

13) Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

14) Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje

15) Tribunal Superior Agrario

Los "Otros Sujetos Obligados" deben cumplir la ley de transparencia, y lo hacen emitiendo de manera autónoma sus propios reglamentos. El IFAI conoce esas normativas, y tiene como política cooperar y coadyuvar al mejor funcionamiento de la ley de transparencia y del derecho de acceso a la información en tales instituciones, respetando siempre su independencia y sus decisiones particulares.

Todos los "Otros Sujetos Obligados" han emitido su reglamento de transparencia y la mayoría ha emitido criterios de clasificación de información reservada y confidencial. Es decir: se ha cumplido con la obligación formal, funciona el derecho de acceso a la información y se avanza en el ordenamiento de archivos. Además, todas esas instituciones han cumplido con su obligación de entregar sus informes anuales (en 2004 y 2005) sobre la marcha de este derecho. Al tratarse de instancias muy importantes para la vida de la República, los “Otros Sujetos Obligados” se han convertido en instituciones muy demandadas de acceso a la información por parte de la sociedad.

El IFAI intenta establecer convenios de colaboración con cada uno de los “Otros Sujetos Obligados”, para desarrollar acciones de educación, divulgación, capacitación, promoción y cooperación a favor del derecho de acceso a la información.

El IFAI desarrolla ahora mismo una intensa colaboración con los “Otros Sujetos Obligados”, por ejemplo:

a) El IFE: con quien el IFAI ha desarrollado los más importantes eventos de promoción del derecho de acceso al interior del país (cinco Jornadas de Transparencia en Monterrey, Chihuahua, Mérida y Aguascalientes y Oaxaca). Y quien ha puesto a disposición sus 332 Juntas para instalar módulos públicos de acceso a la información.

b) La SCJN: quien con sus resoluciones en materia de amparos, ha apoyado consistentemente las resoluciones del IFAI, convirtiéndose en un apoyo definitivo para el derecho de acceso a la información.

d) La UAM que ha mostrado el mayor interés en desarrollar su propia transparencia interna. El Convenio con la UAM incluye una cláusula en la cuál la Universidad puede solicitar asesoría directa del IFAI para la resolución de sus recursos de revisión.

e) El Senado de la República: con quien se establece una cláusula con mecanismos de intercambio de información relativa a iniciativas que tengan que ver con la LFTAIPG y el ámbito de competencia del IFAI.

f) El Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje que ha asumido como suyos los criterios y lineamientos de clasificación de documentos que le ha propuesto el IFAI.

g) El Tribunal Superior Agrario despliega junto con el IFAI, una labor interna de capacitación muy vasta, con más de 600 funcionarios en todo el país.

El IFAI ha encontrado un buen número de aliados en el conjunto de los “Otros Sujetos Obligados”. Ha encontrado sobre todo, un acompañamiento institucional que refuerzan sus acciones en las determinaciones jurídicas y en la promoción y divulgación del derecho de acceso a la información en todo el Estado nacional y entre la sociedad mexicana.